中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十六届五中全会，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。我国有13亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标，不能实现全国的现代化，不能实现全国人民共同富裕，不能实现国家长治久安。改革开放以来特别是近年来，我们强调解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，采取一系列支农惠农的重大方针政策和有效措施，农业和农村发展呈现出良好的态势，农民生活不断有所改善。但是，我们必须清醒地看到，同全面建设小康社会的要求相比，我国农业和农村发展还面临着一些突出的矛盾和问题。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；加快推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是我国农业和农村发展的一个重要机遇期，我们必须下更大的决心、拿出更多的投入、进行更扎实的努力，推动现代农业建设迈出重大步伐，在构建新型工农城乡关系方面取得突破性进展，为建设社会主义新农村打下坚实基础。

胡锦涛指出，要贯彻落实好中央关于加强“三农”工作的大政方针，扎实推进社会主义新农村建设，关键在于加强领导、狠抓落实。各级党委和政府要切实把“三农”工作摆上重要议事日程，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持统筹城乡发展，坚持以经济建设为中心，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，切实实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，认真抓好落实。

胡锦涛就抓好建设社会主义新农村的工作落实提出五点要求。一是要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，使全党全国以及全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设。五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创建设社会主义新农村的新局面。

党员干部认真开展以“真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政为民。”爱民是前提，便民是手段，富民是核心，安民是条件，为民是目的。其本质就是坚持群众路线，实践党的宗旨，保持社会稳定，促进经济发展，实现、维护和发展广大人民群众的根本利益。

(一)运用“民心工程”这一有效实践形式，立足于思想政治教育，打牢从严治党的基础，为落实“三个代表”提供思想上政治上的保持。不断提高广大党员干部的思想政治素质。

(二)运用“民心工程”这一有效实践形式，抓住从严治党的根本，致力于制度建设和组织建设，从制度上和组织上保证“三个代表”的贯彻落实。从严治党，制度是保证。实施“民心工程”，搞好制度建设，能够有效地从源头上防止各种问题的发生。

(三)运用“民心工程”这一有效实践形式，抓住从严治党的关键环节，着力于加强作风建设和纪律建设，把“三个代表”落实到党风廉政建设的具体工作中。加强党风廉政建设，当好人民群众根本利益，真正做到为民所想、帮民所需、办民所盼。

(四)运用“民心工程”这一有效实践形式，瞄准从严治党的最终归宿，落脚于增强党的凝聚力、战斗力、号召力，把“三个代表”落实到经济发展的实践中。实施“民心工程”，坚持从严治党的目的，是为了增强党的凝聚力、战斗力、号召力，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，推动社会生产力快速发展。