1806年11月21日在柏林签署发布，故名。敕令宣布：封锁不列颠诸岛;禁止同英国进行贸易和联系;在法国及其盟国领土上的英国人，一律被宣布为战俘，属于英国臣民的财产一律没收;由英国及其殖民地驶出或曾驶往该地的任何国家的船只，都被禁止在欧洲各港口内停泊。此为大陆封锁政策开始实施的标志。