八七水灾

更新时间:2023-07-02 15:25

八七水灾,指1959年8月7日至8月9日在中国台湾中南部,受台风艾伦影响,导致山洪爆发、河川水位高涨决堤而造成的水灾。是台湾在第二次世界大战后,仅次于1999年9月21日九二一大地震的灾难。受灾范围广及13个县市,其中以苗栗县台中县南投县彰化县云林县嘉义县台中市最为严重;受灾面积达1365平方公里;受灾居民达30余万人;受损的农田达13余万公顷;总损失约新台币37亿元。

水灾成因

1959年8月初,台风艾伦(ELLEN)在硫磺岛西南方向海面形成后,继续向西北方向行进,气象局于1959年8月5日0时发布陆上台风警报,但台风经那霸岛东方近海后,转向北远离,气象局在该日12时就解除陆上警报,并未对台湾造成损害。

8月4日开始有一点台风外围环流雨,8月6日在东沙岛近海形成的热带性低气压,艾伦台风转向日本后随着西南气流而来,这个热带性低气压由嘉义布袋登陆,消失于埔里,而在花莲、新港之间形成副低压取代,导致于8月7日至9日连续三日台湾中南部的降雨量高达800至1200公厘,特别是8月7日当天的降雨量已高达500至1000公厘,接近其平均全年降雨量。由于地面积水难以消退,山洪暴发,河川水位高涨决堤,造成空前的大水灾。

灾情统计

灾区范围广及13个县市,其中以苗栗县台中县南投县彰化县云林县嘉义县台中市受灾最为严重;实际受灾面积达1365平方公里,受损的农田13余万公顷;受灾居民达30余万人,死亡人数达667人,失踪者408人,受伤者942人;房屋全毁者2万3215户,半毁者1万8754户。

产生损失

在交通方面,铁路、公路严重瘫痪,铁路受损297处,公路高达476处。通讯几乎全部中断,大面积的停电使学校、卫生所、医院等均遭波及,总损失估计在新台币37亿元,占前一年国民所得总值约12%。是台湾在第二次世界大战后,仅次于1999年9月21日九二一大地震的灾难,对当时的台湾造成严重的打击。

救灾重建

台湾地区投入上百万的民众参与救灾及重建工作,同时成立临时收容所,而收容所除了公共处所、地势较高的学校,连当时台中的烟厂,也被作为临时收容灾民的地方。另依据《台湾省人民因灾死伤及住屋倒塌救济办法》拨发救济金给灾民,死亡者每人发给1000元、失踪者700元、重伤者500元、住屋全倒者每户400元、半倒者每户200元。蒋介石颁布紧急处份令,增减预算、限制国民消费、开增税捐及发行储蓄卷等,另外,对于与救灾复健有关事宜,也可便宜行事。在开增税捐方面,附增水灾复兴建设捐、营利事业所得税附加15%、综合所得税附加30%、屠宰税附加30%、娱乐税以台北、台中、台南、基隆、高雄等五县市电影票为限,每张戏票加1至2元、宴席税附加30%、地价税与田赋皆附加40%,房屋、证照、货物税等亦附加30%,而公有及私用小客车、电费、电话费、铁公路票价亦一并附加水灾复兴建设捐。在发行储蓄卷方面,八七灾区复兴建设有奖储蓄卷由台湾银行发行,前后共十二期。每张的面额10元,每期开奖,特奖奖金高达40万元,借此募集资金。

后人回忆

二十世纪五十年代,台湾发生过一次非常大的水灾,也就是“八七水灾”,从台湾新竹一直到台南,几乎整个台湾都泡在水里,那时候几乎所有的交通建设,都被这场水灾所毁坏。从历史的老照片可以看到,我们在面对自然灾害的影像纪录,都是灾害后第一时间的影像工作者,或者是摄影记者,在现场所拍摄到的画面。(澎湃新闻《陈伯义谈灾害环境的影像创作》)

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